בעקבות האיום הגובר מרצועת עזה, נערכת משטרת ישראל לתרחיש האימים, וחטיבה חדשה שתמנה כמה מאות לוחמי מג"ב תחל כבר בימים הקרובים את אימוניה לכך.
את המענה הראשוני לחדירת מחבלים מרצועת עזה או מהים אל ישובים בקו השני, כמו נתיבות, אופקים, אשקלון ועוד - בשונה מהישובים צמודי הגדר שבאחריות צה"ל - אמורה לתת החטיבה החדשה.
את הלוחמים המיוחדים תצייד המשטרה באמצעים מיוחדים, בהם אמצעים לראיית לילה, רחפנים, אופנועים, ג'יפים עם מקלעים כבדים וטרקטורונים, ובטכנולוגיות מתקדמות. עד שיגיעו לוחמי היחידות המיוחדות שמיומנים לטפל באירועים כאלה, יתנו לוחמי היחידה מענה ראשוני לחדירת המחבלים.
היוזמה להקמת יחידה זו היא של המפכ"ל רוני אלשיך, ומפקד מג"ב ניצב יעקב שבתאי.
ההחלטה על כך לאחר שהגיעו למסקנה כי במצב הקיים המשטרה אינה מסוגלת לתת מענה ראוי לאירוע פח"ע אסטרטגי כמו חדירת מחבלים שיוצאים מן הים ומשתלטים על מבנה בו שוהים אזרחים.