המשנה ליועצת המשפטית לממשלה גיל לימון, שלח חוות דעת לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, לפיה "הנושאים העומדים על הפרק מעלים שאלות משפטיות יסודיות וכבדות משקל". לפי הדיווח הערב (ראשון) בחדשות 12, לימון דרש תוספת תגבורת לצורך המשך החקיקה.
"לאור האמור ובשים לב שעל פי החלטת הממשלה יובאו על ידי השר לביטחון לאומי לאישור הממשלה, ויתכן שאף יידרש קידום חקיקה - יש צורך בגורם אשר יסייע לוועדה לגבש תוצרים אשר יתנו מענה למורכבויות המשפטיות שעומדות על הפרק, ויסייעו בקבלת החלטה שעונה לקשיים שתוארו" כתב לימון.
לימן קבל על חוסר הייצוג לגורמים השונים בהקשר להקמת המשמר הלאומי אותו מתכנן להקים השר הממונה איתמר בן גביר וטען כי מתעוררת שאלה באשר ליחסם של נציגי הציבור בוועדה למספרם של חברי הממשלה.
השר בן גביר לא נשאר חייב והעמיד את היועמ"שית והמשנה על מקומם בתגובה קצרה וישירה: "גלי יקרה, תפקידך הוא לייעץ, ומתוקף תפקידי וסמכותי הוא האם לקבל וליישם את הייעוץ או לא, החלטתי שלא, תודה".